钢管动态 第二届国际商务发展论坛今日在对外经济贸易大学召开。商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚在论坛上表示，中国当前面临的一大问题是大宗商品定价权的缺失。他举例说，铁矿石谈判由年度定价转为季度定价后，以现价结算，中国钢企按去年进口量全年要多付700多亿美元。

　　姚坚称，虽然我们国家每年的进口量非常大，铁矿石、石油、铜、粮食都是大量的进口，但是，我国在国际贸易体系的定价权“几乎全面崩溃。”“以铁矿石为例，在国际市场中，虽然我国占到65%的铁矿石进口量，但是我们没有发言权，各个钢厂各自为战。”姚坚说，“三大铁矿石联合起来，中国的企业怎么办?中国的行业协会应该怎么办?中国的政府部门应该怎么办?参与国际化的进程中，和中国大国的地位，贸易管制、贸易管理的模式怎么跟进?”

　　姚坚认为，要取得对大宗商品的定价权，可以考虑采取三方面的手段。第一，以市场手段整合国内市场，充分利用行业协会等的作用，使企业不致被对方各个击破分而治之。第二，要有效利用反垄断法和WTO规则，对国际矿石生产商的一些利用垄断地位操纵市场的行为进行反制。第三，采取多种金融手段，通过在国内建立期货市场、与国外联合协作等增强我国企业对市场价格的影响力。

　　姚坚还特别提出，中国企业不仅要参与贸易环节，还要积极参与到生产、仓储、运输等各个环节中去。“粮食和铁矿石都有这样的特点，大部分的国际跨国公司不仅只做贸易，他们还进入到生产、矿山开发、粮食种植等环节中。他们不仅仅控制贸易本身，而且控制物流、仓库、港口等各个环节。”

　　金融界网站提问：

　　姚主任提到三个方面来解决大宗商品定价权问题。其中一个方面是通过建立期货市场等金融手段来获得一部分话语权。但是，以螺纹钢为例，中国螺纹钢期货的交易量在全球来说都是特别大的，可能是全球第一，但是中国始终没有获得钢材谈判权，这个现象怎么解释?未来如何改进?

　　姚坚：

　　我没有太多研究，中国目前处在产业发展非常快的阶段之中。产业发展非常快，产能的扩大也非常快，在这个阶段，我们确实需要有中国的定价体制来符合中国作为产能巨大的大国的地位。

　　刚才我的发言过程中讲到，大众商品定价过程中，怎么发挥中国的作用?从现在达成的基本的观点看，一方面是我们要形成中国的产业联盟，行业协会怎么发挥作用。

　　第二个方面，中国企业不仅在贸易环节参与国际定价，还要进一步扩展到生产、仓储运输各个环节中。大家知道，粮食和铁矿石都有这样的特点，大部分的国际的跨国公司不仅是贸易，还已经进入到生产的环节，矿山开发，粮食种植等。另外一方面，他们不仅仅是对贸易本身，而且是在物流，建立仓库，港口的控制等等各个环节都进行。我想简而言之，中国跨国公司形成，需要贸易和资本的结合，进一步使中国跨国公司竞争力增强。

　　以下为姚坚演讲实录：

　　姚坚：

　　尊敬的施校长、尊敬的在座各位来宾，特别是对外经济贸易大学的老师和同学们，今天论坛邀请我发言，在沟通的过程中也非常探讨，就是谨慎和充分的信息量之间，我要找一个最充分的平衡，今天的主题是在经济复苏背景下，我们这个事业怎么发展，开放怎么发展?我理解这样的主题，前两天在办公室想了一下，我们在危机过后，或者后危机时代我们面临什么样的变化?在这个变化的过程中，我们有哪些矛盾和心态需要我们焦灼的，想有四个方面：

　　之所以会有这些矛盾和焦灼，是因为在危机发生之后，我们还是有一些变化，比如说我们到底是大国的色彩更重，还是发展中大国的色彩更重，如果大国更重，要求我们承担更多的责任，在国际社会中承担更多责任，扮演更重要的角色，如果是发展中大国的角色更重要更充分，就是我们有具体的国情，我们有大量的就业人口，我们的全球化能力还很弱，我们在全球中的发言权还不那么强，这是一个矛盾。

　　另外一个矛盾，阶段性的特点也非常强，尽管经过了危机，我们在全球的地位更加重要，我们的全球贸易排在第一位，大家毕竟我们还是一个地区差异非常明显，看上海和贵州的人均GDP差十倍的差距，地区差异很大，发展阶段很明显，有很多矛盾需要我们思考。

　　第一个矛盾，经济了危机，我们还要不要开放，需要开放的话，我们怎么平衡我们的利益得失，大家都知道，经过了三十年的改革开放，很多人都在讲，我们自己也认同，中国是全球化的最大受益者，我们经济发达了，社会环境得到了改善，这是大家公认的，下一步还需要开放吗?如果说需要开放的话，我们怎么权衡开放中的利益得失，因为以前缺少资金、缺少技术，我们通过开放都有获得，如果下一步开放更有计较，还有利益吗，在开放中还能获得什么?我们是不是损失更大?我们当前的利益和长远的利益怎么平衡?这些矛盾都出来了。

　　举一个例子，现在参加若干重大经济活动中，非常矛盾的心理。谈判的两个自贸区的谈判，谈判都在进行中，但是各方的矛盾很集中。国内各个产业的利益也是在这里碰撞，各个部门的利益在这里碰撞，如何看待这些利益的碰撞，变得非常重要。比如说在和澳大利亚的自贸谈判中，面临主要的开放是农产品(000061)为主的开放，比如说羊毛、小麦、奶制品，如果开放这些产品，近期利益还是有，但获得更大的出口，怎么平衡?这么大的农业在这里，农业很薄弱，如果开放对农村农业产业也什么影响?这是非常矛盾的选择?有人说，对新西南的开放对中国的农业承受了很大压力，如果开放澳大利亚，农业还有发展吗?会被完全击败吗?怎么看待行业之间的矛盾?怎么看产业之间的矛盾?都出来了。

　　在比如，在和海湾自贸谈判中，业面临同样问题，犹如海湾的特点，聚乙烯的成本非常低，比我们的低一半多，我们已经在沿海布局了大量的化工产业，如果我们开放了这样的市场，我们会出现什么样的情况?一半产品进入到中国市场，中国已经建立了工厂，会不会关门，工业会不会击败?当前我们也许会击败?长远是否有利?这些矛盾交织在一起，诸如此类，我想讲面临第一个矛盾，就是开放中新的环境下，我们怎么平衡利益得失，怎么平衡不同产业之间的利益，不同行业之间，短期和长远的矛盾?答案应该是肯定的，应该继续开放，继续在开放中获得利益。

　　第二个矛盾，中国已经成为出口的大国，我们的产品质量，面临全球的围剿，这是非常突出的现象?

　　比如今年一季度一季度，美国消费者安全委员会共发布96项召回通报，中国产品为55项，其中40项涉及轻工、以玩具、家用电器为主，15项涉及纺织，以儿童服装为主。随着中国成为第一大国，产品质量之所以出现这么多问题，企业家的社会责任是否有问题?政府管理是否有缺失?现在越来越多产品不仅是工业品。前几年出现的玩具事件，和小孩联系在一起，现在的石膏板，国内出口的石膏板，到了海外市场，海外用途和我们完全不一样，用在家里，产生很多问题，包含了硫化物，使一些电器受到腐蚀等等。最近一个案子，就是消费者起诉一家中国企业，赔偿260万美元等诸多问题，我们的产品第一位，质量怎么样，中国公司形象怎么样，中国公司管理怎么样?

　　第三个问题，就是在大宗商品定价权上，我们到底应当发挥什么作用?

　　大家知道，中国的进口，虽然我们是出口大湖，同样也是进口大户，全球进口中，扮演了非常重要的角色。进口的量非常大，今年以来，由于进口量上涨，铁矿石、石油、铜、粮食都是大量的进口，但是我们在国际贸易体系的定价权，几乎全面崩溃。我们在国际市场中，虽然我们占到65%的铁矿石进口量，但是我们没有发言权，各个钢厂各自为战，三大铁矿石联合起来，中国的企业怎么办?中国的行业协会应该怎么办?中国的政府部门应该怎么办?参与国际化的进程中，和中国大国的地位，贸易管制、贸易管理的模式怎么跟进?

　　第四个矛盾，遵守规则，在规则制订中扮演角色的矛盾?

　　我们是以发展中国家的地位参与到世贸组织中，但是我们经过了金融危机以后，我们的国力进一步增强，出口进一步扩大，在这个过程中，我们一方面遵守规则，成为规则的好学生。因为规则加入过程中你是认的，同时在新的规则创建中，怎么在这样新的规则制订中扮演更重要的角色，能够有话语权。事实上我们两个方面的工作都有很大缺陷和不足。比如说，我们在遵守规则方面，我们面临者很多问题，比如说大家关注的最近很多外商企业抱怨，是不是中国金融危机以来制订的政策，是保护主义的政策?是一种与邻为鹤的政策?有两条，自主知识产权是否拥有，商标是否拥有?多数的在中国的跨国公司得不到认可，认为中国的投资环境在恶化，这两条政策出台，是国务院相关部门制订的，在制订的过程中，多数人指挥强调自主权是我们的政策，强有国有企业的支持，忘记了我们是世贸的成员，是国际贸易重要的参与者，并不是发展中国家，别人认为应当承担遵守规则的承担者，这个承担者要求我们，要对外资企业在中国的经营与国内企业一视同仁。

　　政策的制订，应该有充分的听取意见的时间，应当面向国内企业的方方面面的国内企业，包括国资企业和外资企业，如何遵守规则。另外一方面，面临更大的调整，我们需要在新规则的制订中，扮演更积极的角色，无论是在气候变化，刚才校长说到，碳税问题等等都应该扮演更重要角色，我们的准备还不充分，法律人才、外语人才，我看到演讲题目，国际商务的人才培养，也是我们非常重要的方面。

　　以上谈了面临四个方面，面临在后危机时代进一步参与国际经济过程中，进一步开放中，我们应该怎么办?这些矛盾和焦灼怎么化解?我是进行了充分思考，好在今天有很多研究生和本科生，如果这些内容对大家有启发，是我演讲的意愿和初衷，感谢大家!谢谢大家!(金融界网站)

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